【倡議】臺灣學校供餐法制化

2015年,聯合國提出「永續發展目標(Sustainable Development Goals, SDGs)」,從消弭貧窮與飢餓、追求良好健康與福祉、提供優質教育、減少不平等、採取負責任的生產與消費行為、尊重環境以至共創夥伴關係,是全世界努力的方向。

借鏡鄰近飲食型態、教育體制、文化風俗相近的日本及韓國,分別早於1954及1981年訂定「學校給食法」,以專法管理學校供餐,提供學生健康安全衛生膳食,透過教育建立地方風土自信心與凝聚國族認同感。落後超過一甲子的臺灣,民間要求制定學校供餐專法聲浪不斷,但公部門卻遲遲無進展。

大享食育協會近年以學術和專業交流深入研究日韓經驗,並考量台灣狀況,呼籲學校供餐法制化應將「尊重專業、源頭管理食材、資訊公開、傳承飲食文化」等四大面向納入考量,從根本開始,徹底改善台灣校園供餐體系,讓學校午餐兼顧安全營養美味、並支撐社會永續生活,成為下一代健康幸福的基礎。


學校供餐法制化行動大事記

2025年

  • 5月

教育部次長張廖萬堅坦言,目前中央政府補助經濟弱勢、國產可溯源食材補助、推動偏鄉中央廚房等,每年經費約新台幣74億元,午餐專法初步評估會再增加26億元經費,總計約100億元,因應財劃法的衝擊,須與地方政府協調分配比率,「坦白講很難一步到位。」(5/27)

  • 4月

學生供餐法推動立法,立委將納入學生意見,保障餐食品質與健康。(4/10)

  • 3月

立法院教育及文化委員會審查學校供餐法草案,立委質疑為何至今還不見行政院版草案。教育部回應,2024年11月就已把草案送院,孰料一個月後財政收支劃分法通過,必須討論未來中央及地方政府應如何分攤經費。(3/20)

國語日報發表社論:營養午餐法 應儘速立法(3/4)

  • 2月

監察院發布新聞稿表示,教育部未能落實對學校午餐餐點內容之把關,各級學校仍有供餐熱量超標、供應水果類及乳品類食品份量不足、提供炸物及魚肉類半成品次數過多等情,影響學童健康發展,且迄今仍未訂定學校午餐專法,監察院要求教育部檢討改進。(2/27)

監察部發布「學校午餐」調查報告(2/18)

2024年

  • 3月

教育部長潘文忠至立法院教育及文化委員會進行業務報告,說明「營養午餐專法」進行審議之後就會送到行政院。(3/4)

民進黨籍立委組成「為下一代而戰國會連線」,推出六大優先法案,其中包含營養午餐專法。(3/5)

  • 2月

台灣民眾黨吳春城立法委員、黃珊珊立法委員辦理的「學校供餐法」公聽會(2/22)

  • 1月

教育部國教署召開學校午餐專法諮詢會(線上會議)(1/29) 

教育部長潘文忠表示,不推新政策但盼本會期通過《營養午餐法》。(1/23)

制定《學校供餐法》—2024總統與立法委員候選人,請承諾!」行動,共有94名立法委員候選人響應,19名立委參選人最終當選(1/13)

2023年

  • 12月

教育部發布新聞稿,預計立法院下一會期提出學校午餐專法草案。(12/28)

大享食育協會兒童福利聯盟文教基金會分別針對教育部之回應提出聲明(12/27)

教育部回應公民參與平台提案「學校營養午餐亂象多,亟需專法監督管理!」,表示對學校午餐專法草案,目前各方仍有相關不同意見存在,為使專法符合實際需求,國教署將持續蒐整各界意見,據以研處。(12/26)

大享食育協會於豐年雜誌發表「學校午餐供餐法制化 保障學童優質每一餐:食育團體呼籲制定專法 改善供餐體系」一文。

  • 11月

大享食育協會發起「制定《學校供餐法》—2024總統與立法委員候選人,請承諾!」行動

  • 10月|

公民參與平台提案「學校營養午餐亂象多,亟需專法監督管理!」5000人附議達標。( 10/29)

  • 9月|

兒童福利聯盟文教基金會與大享食育協會於公民參與平台提案「學校營養午餐亂象多,亟需專法監督管理!」,正式上線。(9/12)

兒福聯盟公布「2023台灣兒少營養午餐調查報告」,呼籲政府設立專法,提升營養午餐品質並促成價格透明。

國語日報發表社論「訂定營養午餐專法

2022年

  • 4月|

別讓通膨壓垮學校營養午餐」記者會

立法院第10屆第5會期教育及文化委員會召開「學校飲食健康促進法草案」公聽會

2021年

學校飲食營養促進法」聯合記者會

「營養及健康飲食促進法」公聽會;發表媒體評論《一顆鳳梨映照出學校午餐問題》。

2020年

2019年

教育部國教署公布「學校午餐條例」草案內容與召開公聽會

發表媒體評論《學校午餐專法 落後日韓一甲子》。

  • 3月|

教育部發布新聞稿:教育部重視學童午餐,將訂定具前瞻性學校午餐專法(3/4)

「營養午餐規範法治化」第二次公聽會。

  • 2月|

「營養午餐規範法治化」公聽會。

2018年

2012年至2015年

2005年至2011年


參考資料

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臺灣雖落後日本70年、韓國40年還沒有《學校供餐專法》立法,以至於孩子們營養午餐在各縣市自行以家長委託代辦的名義下,發展出光怪陸離的面貌。

攸關全國170萬份師生用餐的營養午餐變成如今景況,或可說是歷史共業。不應該急著把問題丟給一個人員或一家公司,而該正視現況做全盤檢討。

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2022年4月13日,大享食育協會秘書長黃嘉琳出席立法院第10屆第5會期教育及文化委員會「學校飲食健康促進法草案」公聽會,以專家學者身分發言之簡報。

全台灣每天有近178萬國中小學生都要在學校用餐,但每一次學校營養午餐議題見諸媒體時,不是學生和家長的抱怨,就是嚴重的食安危機:光是今年就有兩起校園食物中毒案件...

為規範學校供餐相關事宜,並提升學校供餐品質,建立飲食教育,以達到學生健全身心發展及平衡國民飲食之目標,爰擬具「學校供餐法」(以下簡稱本法)草案,...

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