臺灣學校午餐發展至今已超過半世紀，早已成為校園日常的一部分。從國產、環境友善與有機食材溯源、食農教育，到全面實施免費學校午餐，學校午餐涉及營養健康、食品安全、農業生產、環境生態、教育及勞動權益等面向，已成為與全民緊密相關的重要議題。
然而，臺灣目前仍缺乏一套完整的學校午餐制度。各縣市在供餐方式、經費、人力與食材管理上各有做法，學校現場亦依地方規定與自身條件運作。隨著學校午餐成為政府投入資源的公共服務，有必要從整體制度重新思考學校午餐應有的基本條件。
大享食育協會長期關注臺灣學校午餐，並透過國內現場經驗，以及與日本、韓國等地的學校供餐制度交流，持續觀察學校午餐的發展。我們認為，學校午餐要長期穩定發展，需要從制度、專業與公共治理建立基礎，並將健康、農業、環境與勞動等永續發展議題納入其中。
日本與韓國分別於1954年、1981年制定《學校給食法》，將學校供餐的基本原則、政府責任與相關制度納入法律。臺灣學校午餐發展多年，也有必要將既有經驗轉化為制度，建立符合臺灣現況的學校午餐專法，明確規範基本原則、供餐標準、中央與地方權責、食材管理、專業人力、經費及資訊公開等事項，建立各地共同遵循的制度基礎。
2015年，聯合國提出「永續發展目標」（Sustainable Development Goals, SDGs），從消弭貧窮與飢餓、追求良好健康與福祉、提供優質教育、減少不平等，到負責任的生產與消費、環境永續及夥伴關係，成為全球共同努力的方向。學校午餐正是落實這些目標的重要場域，也連結營養、農業生產、土地與環境、地方產業、飲食文化、教育及社會公平。
大享食育協會近年透過與日本、韓國的學術及專業交流，深入研究學校供餐制度，並考量臺灣現況。我們認為，學校午餐法制化應納入「尊重專業、源頭管理食材、資訊公開、傳承飲食文化」四大面向，從制度根本建立臺灣學校午餐的長期發展基礎，讓學校午餐兼顧安全、營養與美味，並支撐社會永續生活，成為下一代健康幸福的基礎。
學校供餐法制化行動大事記
2026年
中華民國營養師公會全國聯合會發布新聞稿—學校午餐專法卡關 營養師公會全聯會：期待行政院儘速提出院版，別再讓孩子健康被擱置（1/6）
2025年
立法院教育及文化委員會排審「學校供餐法草案」（12/24）
立法院教育及文化委員會排審「學校供餐法草案」（11/27）
教育部次長張廖萬堅坦言，目前中央政府補助經濟弱勢、國產可溯源食材補助、推動偏鄉中央廚房等，每年經費約新台幣74億元，午餐專法初步評估會再增加26億元經費，總計約100億元，因應財劃法的衝擊，須與地方政府協調分配比率，「坦白講很難一步到位。」（5/27）
學生供餐法推動立法，立委將納入學生意見，保障餐食品質與健康。（4/10）
立法院教育及文化委員會審查學校供餐法草案，立委質疑為何至今還不見行政院版草案。教育部回應，2024年11月就已把草案送院，孰料一個月後財政收支劃分法通過，必須討論未來中央及地方政府應如何分攤經費。（3/20） 國語日報發表社論：營養午餐法 應儘速立法（3/4）
立法院教育及文化委員會審查學校供餐法草案，立委質疑為何至今還不見行政院版草案。教育部回應，2024年11月就已把草案送院，孰料一個月後財政收支劃分法通過，必須討論未來中央及地方政府應如何分攤經費。（3/20）
國語日報發表社論：營養午餐法 應儘速立法（3/4）
監察院發布新聞稿表示，教育部未能落實對學校午餐餐點內容之把關，各級學校仍有供餐熱量超標、供應水果類及乳品類食品份量不足、提供炸物及魚肉類半成品次數過多等情，影響學童健康發展，且迄今仍未訂定學校午餐專法，監察院要求教育部檢討改進。（2/27） 監察部發布「學校午餐」調查報告（2/18）
監察院發布新聞稿表示，教育部未能落實對學校午餐餐點內容之把關，各級學校仍有供餐熱量超標、供應水果類及乳品類食品份量不足、提供炸物及魚肉類半成品次數過多等情，影響學童健康發展，且迄今仍未訂定學校午餐專法，監察院要求教育部檢討改進。（2/27）
監察部發布「學校午餐」調查報告（2/18）
2024年
教育部長潘文忠至立法院教育及文化委員會進行業務報告，說明「營養午餐專法」進行審議之後就會送到行政院。（3/4） 民進黨籍立委組成「為下一代而戰國會連線」，推出六大優先法案，其中包含營養午餐專法。（3/5）
教育部長潘文忠至立法院教育及文化委員會進行業務報告，說明「營養午餐專法」進行審議之後就會送到行政院。（3/4）
民進黨籍立委組成「為下一代而戰國會連線」，推出六大優先法案，其中包含營養午餐專法。（3/5）
台灣民眾黨吳春城立法委員、黃珊珊立法委員辦理的「學校供餐法」公聽會（2/22）
教育部國教署召開學校午餐專法諮詢會（線上會議）（1/29） 教育部長潘文忠表示，不推新政策但盼本會期通過《營養午餐法》。（1/23） 「制定《學校供餐法》—2024總統與立法委員候選人，請承諾！」行動，共有94名立法委員候選人響應，19名立委參選人最終當選（1/13）
教育部國教署召開學校午餐專法諮詢會（線上會議）（1/29）
教育部長潘文忠表示，不推新政策但盼本會期通過《營養午餐法》。（1/23）
「制定《學校供餐法》—2024總統與立法委員候選人，請承諾！」行動，共有94名立法委員候選人響應，19名立委參選人最終當選（1/13）
2023年
教育部發布新聞稿，預計立法院下一會期提出學校午餐專法草案。（12/28） 大享食育協會與兒童福利聯盟文教基金會分別針對教育部之回應提出聲明（12/27） 教育部回應公民參與平台提案「學校營養午餐亂象多，亟需專法監督管理！」，表示對學校午餐專法草案，目前各方仍有相關不同意見存在，為使專法符合實際需求，國教署將持續蒐整各界意見，據以研處。（12/26） 大享食育協會於豐年雜誌發表「學校午餐供餐法制化 保障學童優質每一餐：食育團體呼籲制定專法 改善供餐體系」一文。
教育部發布新聞稿，預計立法院下一會期提出學校午餐專法草案。（12/28）
大享食育協會與兒童福利聯盟文教基金會分別針對教育部之回應提出聲明（12/27）
教育部回應公民參與平台提案「學校營養午餐亂象多，亟需專法監督管理！」，表示對學校午餐專法草案，目前各方仍有相關不同意見存在，為使專法符合實際需求，國教署將持續蒐整各界意見，據以研處。（12/26）
大享食育協會於豐年雜誌發表「學校午餐供餐法制化 保障學童優質每一餐：食育團體呼籲制定專法 改善供餐體系」一文。
大享食育協會發起「制定《學校供餐法》—2024總統與立法委員候選人，請承諾！」行動
公民參與平台提案「學校營養午餐亂象多，亟需專法監督管理！」5000人附議達標。（ 10/29）
兒童福利聯盟文教基金會與大享食育協會於公民參與平台提案「學校營養午餐亂象多，亟需專法監督管理！」，正式上線。（9/12） 兒福聯盟公布「2023台灣兒少營養午餐調查報告」，呼籲政府設立專法，提升營養午餐品質並促成價格透明。 國語日報發表社論「訂定營養午餐專法」
兒童福利聯盟文教基金會與大享食育協會於公民參與平台提案「學校營養午餐亂象多，亟需專法監督管理！」，正式上線。（9/12）
兒福聯盟公布「2023台灣兒少營養午餐調查報告」，呼籲政府設立專法，提升營養午餐品質並促成價格透明。
國語日報發表社論「訂定營養午餐專法」
2022年
「別讓通膨壓垮學校營養午餐」記者會 立法院第10屆第5會期教育及文化委員會召開「學校飲食健康促進法草案」公聽會
「別讓通膨壓垮學校營養午餐」記者會
立法院第10屆第5會期教育及文化委員會召開「學校飲食健康促進法草案」公聽會
2021年
「學校飲食營養促進法」聯合記者會 「營養及健康飲食促進法」公聽會；發表媒體評論《一顆鳳梨映照出學校午餐問題》。
「學校飲食營養促進法」聯合記者會
「營養及健康飲食促進法」公聽會；發表媒體評論《一顆鳳梨映照出學校午餐問題》。
2020年
2019年
教育部國教署公布「學校午餐條例」草案內容與召開公聽會 發表媒體評論《學校午餐專法 落後日韓一甲子》。
教育部國教署公布「學校午餐條例」草案內容與召開公聽會
發表媒體評論《學校午餐專法 落後日韓一甲子》。
教育部發布新聞稿：教育部重視學童午餐，將訂定具前瞻性學校午餐專法（3/4）
「營養午餐規範法治化」第二次公聽會。
「營養午餐規範法治化」公聽會。
2018年
2012年至2015年
2005年至2011年
參考資料
臺灣學校午餐發展至今已超過半世紀，早已成為校園日常的一部分。從國產、環境友善與有機食材溯源、食農教育，到全面實施免費學校午餐，學校午餐涉及營養健康、食品安全、農業生產、環境生態、教育及勞動權益等面向，已成為與全民緊密相關的重要議題。
然而，臺灣目前仍缺乏一套完整的學校午餐制度。各縣市在供餐方式、經費、人力與食材管理上各有做法，學校現場亦依地方規定與自身條件運作。隨著學校午餐成為政府投入資源的公共服務，有必要從整體制度重新思考學校午餐應有的基本條件。
大享食育協會長期關注臺灣學校午餐，並透過國內現場經驗，以及與日本、韓國等地的學校供餐制度交流，持續觀察學校午餐的發展。我們認為，學校午餐要長期穩定發展，需要從制度、專業與公共治理建立基礎，並將健康、農業、環境與勞動等永續發展議題納入其中。
日本與韓國分別於1954年、1981年制定《學校給食法》，將學校供餐的基本原則、政府責任與相關制度納入法律。臺灣學校午餐發展多年，也有必要將既有經驗轉化為制度，建立符合臺灣現況的學校午餐專法，明確規範基本原則、供餐標準、中央與地方權責、食材管理、專業人力、經費及資訊公開等事項，建立各地共同遵循的制度基礎。
2015年，聯合國提出「永續發展目標」（Sustainable Development Goals, SDGs），從消弭貧窮與飢餓、追求良好健康與福祉、提供優質教育、減少不平等，到負責任的生產與消費、環境永續及夥伴關係，成為全球共同努力的方向。學校午餐正是落實這些目標的重要場域，也連結營養、農業生產、土地與環境、地方產業、飲食文化、教育及社會公平。
大享食育協會近年透過與日本、韓國的學術及專業交流，深入研究學校供餐制度，並考量臺灣現況。我們認為，學校午餐法制化應納入「尊重專業、源頭管理食材、資訊公開、傳承飲食文化」四大面向，從制度根本建立臺灣學校午餐的長期發展基礎，讓學校午餐兼顧安全、營養與美味，並支撐社會永續生活，成為下一代健康幸福的基礎。
學校供餐法制化行動大事記
2026年
2025年
2024年
2023年
2022年
2021年
2020年
2019年
2018年
2012年至2015年
2005年至2011年
參考資料
相關連結
附加檔案