編譯．整理｜陳儒瑋（大享食育協會資深研究員）
2025年5月9日上午，由農民與市民組成、推動友善環境無償供餐運動超過20年的聯盟組織——「友善環境免費供餐草根國民連帶」於第21屆總統大選前，在首爾鐘路區光化門廣場上以「為所有人實現友善環境無償供餐的大轉型！國家責任的公共供餐！氣候友善的供餐！第21屆總統大選五大政策訴求發布」為題，呼籲進行「為孩子健康、為農民希望、為勞工安全」的友善環境無償供餐大轉型。
參與者不僅包括長期參與推動此運動的農民與糧食運動者，還有全國學校非正規職工會、全國教育事務職工本部的學校非正規勞動者，他們在現場正式發表了針對即將到來的總統大選，將遞交給各大政黨候選人的五大政策訴求：
第一項訴求：推動「氣候友善供餐」的大轉型。
基於食物生產、流通、消費到廢棄整個循環過程中需減少碳排放，國民連帶主張打破肉類與加工食品為主的供餐體系，增加素食與水果供應比例，轉向使用友善環境、當季、在地食材。具體作法包括： 導入素食菜單選擇權 推動每週一次的素食與水果供餐，並全面恢復（遭尹錫悅政府中止的）小學課後水果點心計畫 中小學食育教育義務化 擴大產地體驗教育 建立剩食與在地社區照顧的連結 減少廚餘與建立資源循環系統 活化學校菜園與社區連結 開發以植物性食材為基底的菜單
基於食物生產、流通、消費到廢棄整個循環過程中需減少碳排放，國民連帶主張打破肉類與加工食品為主的供餐體系，增加素食與水果供應比例，轉向使用友善環境、當季、在地食材。具體作法包括：
第二項訴求：擴大為全民服務的公共供餐。
國民連帶主張將學校供餐制度擴展至社會整體，並建立基於公共採購制度的友善環境與在地食材穩定供應系統。具體作法包括： 擴增設置「糧食整合支援中心」 強化公共供餐的「五無」標準（無農藥、無基改、無輻射、無抗生素、無人工添加物）
國民連帶主張將學校供餐制度擴展至社會整體，並建立基於公共採購制度的友善環境與在地食材穩定供應系統。具體作法包括：
第三項訴求：實現無基改、無輻射的安全供餐，並擴大中央政府責任。
在美國對韓國貿易施壓與可能引進美國基改馬鈴薯的情勢下，國民連帶強調國家需建立確保供餐安全的制度。具體訴求包括： 推動「基改食品全面標示制」 阻止如基改馬鈴薯等新基改農產品進口 將學校、幼兒園、社福機構等供餐全面轉為中央政府責任 消除不同地區餐費落差 統一農林畜產食品部的糧食支援計畫 強化中央政府在學校供餐的財政分擔責任
在美國對韓國貿易施壓與可能引進美國基改馬鈴薯的情勢下，國民連帶強調國家需建立確保供餐安全的制度。具體訴求包括：
第四項訴求：保障供餐勞動者的安全與勞動權益，確保制度永續。
友善環境的無償供餐制度是市民共同努力的社會福利成果，然而即便制度逐漸穩定，供餐勞動者的工作環境卻仍停留在15年前水準。我們已經無法再承受超高強度的勞動，政府與教育當局卻仍忽視這些問題。具體訴求包括： 適切配置學校廚房人力 改善工作環境，預防職業病（如廚房通風與設施改善） 解決如寒暑假無薪問題、低薪問題等
友善環境的無償供餐制度是市民共同努力的社會福利成果，然而即便制度逐漸穩定，供餐勞動者的工作環境卻仍停留在15年前水準。我們已經無法再承受超高強度的勞動，政府與教育當局卻仍忽視這些問題。具體訴求包括：
第五項訴求：修訂《學校供餐法》，制度化大轉型。
為實現上述四項改革，國民連帶主張應儘速通過長年因國會阻力而未能通過的《學校供餐法》修正案。
根據2024年4月公開的資料，親環境無償供餐草根國民聯盟已將相關政策訴求書發送給八個主要政黨。部分政黨（如國民力量黨、祖國革新黨）未回覆；共同民主黨對兩項內容表示「有條件贊成」，其餘則贊成；綠色正義黨、進步黨等則全部贊成。聯盟表示，這些回應結果將與家長及選民共享，並在第22屆國會推動相關立法。
運動背景與發展
親環境免費公共供餐運動自2000年代初起步，強調「供餐即教育」理念，並主張將供餐視為國家責任。運動歷經多次法規修訂、地方自治條例制定及社會運動推動，逐步實現了供餐普及與親環境給食。在歷時二十多年的草根行動中，其行動主要訴求的社會意義在於：
促進食物安全與公平：強調非基因改造、無放射性物質，保障學生健康。 推動教育公平：主張無償供餐作為教育的一部分，減輕家長負擔。 應對氣候變遷：倡議以親環境（環境友善）、在地農產品為主，減少碳足跡。 強化國家責任：要求中央政府在財政與法規上承擔更大責任。 保障勞動者權益：呼籲改善供餐勞動環境，確保安全與永續發展。
促進食物安全與公平：強調非基因改造、無放射性物質，保障學生健康。
推動教育公平：主張無償供餐作為教育的一部分，減輕家長負擔。
應對氣候變遷：倡議以親環境（環境友善）、在地農產品為主，減少碳足跡。
強化國家責任：要求中央政府在財政與法規上承擔更大責任。
保障勞動者權益：呼籲改善供餐勞動環境，確保安全與永續發展。
2018年5月8日，時任韓國友善環境免費供餐草根國民連線常任代表的朴仁淑女士曾於受大享食育協會（籌備處）訪台，在「台日韓食刻」工作坊中分享民間如何發揮由下而上的力量，促成韓國推動免費校園午餐，繼而落實供應在地友善環境食材，並一步步邁向非基改校園午餐目標的歷程。
參考資料
【OhmyPhoto】「需要為所有人推動友善環境的免費供餐大轉型」：Nate新聞 [오마이포토] "모두 위한 친환경무상급식 대전환 필요하다" : 네이트 뉴스 【OhmyPhoto】「需要為所有人推動友善環境的免費供餐大轉型」 [오마이포토] "모두 위한 친환경무상급식 대전환 필요하다" 為農民、勞動者與孩子共同打造的「友善環境無償供餐大轉型」 농민·노동자와 아이 모두를 위한 ‘친환경 무상급식 대전환’ < 친환경 < 뉴스 < 기사본문 - 한국농정신문 友善環境公共供餐政策訴求案，各政黨回應如何？──《韓國農政新聞》 친환경 공공급식 정책요구안, 각 정당 답변은? < 친환경 < 뉴스 < 기사본문 - 한국농정신문 友善環境免費供餐運動20週年……未來供餐運動陣營的課題是？──《韓國農政新聞》 친환경 무상급식 운동 20주년 … 향후 급식운동진영의 과제는? < 친환경 < 뉴스 < 기사본문 - 한국농정신문 保障基本人權、促進地方經濟、所得重新分配、累積社會資本：韓國免費環境友善學校午餐不只是午餐
【OhmyPhoto】「需要為所有人推動友善環境的免費供餐大轉型」：Nate新聞 [오마이포토] "모두 위한 친환경무상급식 대전환 필요하다" : 네이트 뉴스
【OhmyPhoto】「需要為所有人推動友善環境的免費供餐大轉型」 [오마이포토] "모두 위한 친환경무상급식 대전환 필요하다"
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保障基本人權、促進地方經濟、所得重新分配、累積社會資本：韓國免費環境友善學校午餐不只是午餐
編譯．整理｜陳儒瑋（大享食育協會資深研究員）
2025年5月9日上午，由農民與市民組成、推動友善環境無償供餐運動超過20年的聯盟組織——「友善環境免費供餐草根國民連帶」於第21屆總統大選前，在首爾鐘路區光化門廣場上以「為所有人實現友善環境無償供餐的大轉型！國家責任的公共供餐！氣候友善的供餐！第21屆總統大選五大政策訴求發布」為題，呼籲進行「為孩子健康、為農民希望、為勞工安全」的友善環境無償供餐大轉型。
參與者不僅包括長期參與推動此運動的農民與糧食運動者，還有全國學校非正規職工會、全國教育事務職工本部的學校非正規勞動者，他們在現場正式發表了針對即將到來的總統大選，將遞交給各大政黨候選人的五大政策訴求：
第一項訴求：推動「氣候友善供餐」的大轉型。
第二項訴求：擴大為全民服務的公共供餐。
第三項訴求：實現無基改、無輻射的安全供餐，並擴大中央政府責任。
第四項訴求：保障供餐勞動者的安全與勞動權益，確保制度永續。
第五項訴求：修訂《學校供餐法》，制度化大轉型。
根據2024年4月公開的資料，親環境無償供餐草根國民聯盟已將相關政策訴求書發送給八個主要政黨。部分政黨（如國民力量黨、祖國革新黨）未回覆；共同民主黨對兩項內容表示「有條件贊成」，其餘則贊成；綠色正義黨、進步黨等則全部贊成。聯盟表示，這些回應結果將與家長及選民共享，並在第22屆國會推動相關立法。
運動背景與發展
親環境免費公共供餐運動自2000年代初起步，強調「供餐即教育」理念，並主張將供餐視為國家責任。運動歷經多次法規修訂、地方自治條例制定及社會運動推動，逐步實現了供餐普及與親環境給食。在歷時二十多年的草根行動中，其行動主要訴求的社會意義在於：
2018年5月8日，時任韓國友善環境免費供餐草根國民連線常任代表的朴仁淑女士曾於受大享食育協會（籌備處）訪台，在「台日韓食刻」工作坊中分享民間如何發揮由下而上的力量，促成韓國推動免費校園午餐，繼而落實供應在地友善環境食材，並一步步邁向非基改校園午餐目標的歷程。
參考資料