泡菜、豆芽湯、生菜包肉、炒烏龍麵與全麥飯—蘊含教育公共性精神的金堤中央中學營養午餐

文.圖|陳儒瑋(大享食育協會資深研究員)

有一種餓,是阿嬤覺得你餓。我想,這應該是一種全世界普遍存在的狀況。

看著眼前這一盤裝滿全麥飯、海鮮炒烏龍麵、豬肉片、綜合生菜包葉、蘿蔔乾涼拌菜、蘿蔔泡菜與泡菜豆芽湯的韓國學校午餐,心中不禁浮現這樣的念頭。

2026年6月16日星期二這天,我們前往全羅北道金堤中央中學拜訪尹錫鎮校長,一方面討論今年臺韓學校午餐交流事宜,另一方面也希望了解韓國《學校供餐法》修正後,對現場供餐所帶來的影響。

今天的午餐菜色算是日常韓式料理。

尹校長這樣說道。

圖說:午餐通訊

圖說:學校食堂

看著學生魚貫進入餐廳排隊領取餐盤、打菜與用餐的過程,而與台灣相同的是,有些學生就是不喜歡吃蔬菜,好奇地問他為什麼沒有夾蔬菜呢?直接收到很酷的回答:

我不喜歡。

與尹校長的相識,源自2023年疫情後再次前往韓國見學,當時他任職於全羅北道全州市的全羅中學,給予我們許多溫暖的協助。這次來到以稻米與馬鈴薯生產為主、擁有廣闊地平線景觀的金堤市,同樣也受到無微不至的接待。

當日拜訪除了校長、主任與學校營養師之外,任職於金堤教育支援廳的安營養教師也來到學校,針對當地學校午餐的營運現況、財政結構與人力配置進行說明。

金堤市目前學校午餐供應範圍涵蓋幼兒園5所與學校55所,合計約5,970名學生。其中設有自辦廚房的學校為35所,其餘25所採共同供餐方式。在人力配置上,包括營養教師31人、營養實務員4人、調理實務員120人,以及供餐助理20人。

接著,她說明韓國目前實施免費供餐政策,以2026年金堤市為例,各學制平均單價為:幼兒園4,180韓元、國小4,526韓元、國中5,652韓元、高中5,638韓元。整體午餐相關預算約56億韓元(約1.27億新台幣)。

免費午餐經費由食材費與營運費組成,另包含人事費,由教育系統統籌支出;經費分攤比例為全羅北道教育廳60%、全羅北道政府20%、金堤市政府20%。此外,有機農產品補助主要用於在地有機米與農產品,每人340至470韓元,由教育廳與地方政府共同分攤;有精蛋補助則由金堤市政府全額負擔,每人100韓元。

全羅北道以設有廚房學校每校配置1名營養教師為原則。調理人力則依供餐總量計算,並依規模分級配置人力。例如40人以下配置1人,41至120人配置2人,121人以上則依學制別逐級增加,國小與幼兒園每135人增1人,國中與高中每110人增1人。

安營養教師解釋道。

尹校長則從旁補充,金堤中央中學的學生人數規模落在231至340人區間,調理人員標準配置為4人。

圖說:金提中央中學廚房的調理人員。

針對供餐現場面臨的人力短缺問題,安營養教師也補充了全羅北道的相關措施,包括2024年在全州市萬成國中導入的機器人油炸設備示範計畫,以及自2023年起實施的「代理專責廚師」制度。

該制度目前由全州市配置2名,其餘市、郡各配置1名,作為短期請假或病假等情況下的人力支援機制。

在這次見學行程中,不論是政策推動者或現場人員,都不斷強調學校供餐作為教育的一環,其所具有的公共性,也可以深刻感受到他們對自身供餐法規制度與飲食文化的自豪。

面對韓國幾乎全面公辦公營的校園供餐制度,與韓國制度結構迥異的台灣,在討論學校午餐專法的同時,如何從這樣的政策基礎中找到適合自身的路徑,可說是相當迫切的課題。

圖說:金提中央中學廚房


本專案計畫由農業部農糧署指導,大享食育協會主辦。


參考資料