【日本】高知市立針立、長濱學校給食中心:建置防災設備、編制人員防災手冊

摘譯|陳儒瑋

為了因應未來可能的地震威脅,以及要於震災後能迅速回復學校供餐,高知市政府認為有必要建立在非常緊急時期也能運作及準備餐食的學校給食中心。加上當時高知市內仍有十三所未提供學校供餐的國中,因此市府從2014 年起規劃建置新的學校給食中心。

2018年7月,針立學校給食中心落成;同年9月,長濱學校給食中心接續完工。兩所設施都是二層樓的鋼筋建築,占地約3,000平方公尺,每日最大供應量皆為3,000份。

能源供給、食品儲藏空間與培訓人力

針對兩所學校給食中心的防災設備與人力訓練重點如下:

  • 在考慮熱源、效率和緊急情況下,兩所學校給食中心採用蒸氣、液化石油氣和電力
  • 備有液化石油氣和備用發電機,可供瓦斯炊飯系統和蒸氣式迴轉釜之用。
  • 可儲存二週白米數量的倉庫空間。
  • 儲備緊急狀態下煮飯時所需的水和瓦斯。
  • 煮飯室安裝可從外頭進入的門。
  • 安裝飯糰製作機,擁有22,000個飯糰的製作產能。若以每人2個飯糰計算,約為1至2天的供應量。
  • 給食中心委外民間企業營運,合約中明訂發生災害時的應變與支援。
  • 隸屬高知市政府的學校午餐廚師,利用暑假時進行炊飯系統與飯糰製作機研習課程。

學校午餐廚師防災對策手冊

根據高知市BCP(業務連續性計畫)計畫,2019年起發布高知市學校午餐廚師防災對策,包括地震當時、地震之後烹調室對策(如:災害發生時提供食物的流程圖、烹飪室損壞狀態檢查表等...)。

再者,《學校午餐廚師防災對策手冊》也包含烹飪菜單(約 10 人、50 人、100 人)、外部聯繫方式清單、廚房平面圖、城市供水站,防災應變菜單,以及次氯酸水稀釋步驟(消毒)等資訊。

高知市府表示,規劃每年重新審視手冊內容,以確保隨時都能符合最新的防災對策。針對高知市的日常防災措施,列舉如下:

  • 不要將任何東西放在廚房或儲藏室的高處或通道。
  • 採用固定式冰櫃、冰箱、儲藏室。
  • 離開時,檢查燃氣總閥是否關閉。
  • 確認避難路線
  • 學校午餐和防災演習時的儲存食物(確認截止日期、更換等)
  • 蒸氣式迴轉釜訓練
  • 避難、疏散、防災演練
  • 檢查危險點
  • 燃氣表恢復方式、斷路器用電位置顯示
  • 確認學校防災計劃
  • 確認使用高知縣防災應用程序和高知市海嘯SOS應用程序

烹飪室的防災應變重點則有:

  • 確保自己和工作人員的安全(遠離鍋爐)
  • 關閉燃氣總閥
  • 放下斷路器
  • 確保門口的安全
  • 了解是否可以提供學校午餐(設施與設備的損壞狀態)
  • 收集災害情況訊息

災害時期提供營養均衡的學校午餐

除了設備建置與人員訓練的準備之外,對於如何在面對災害造成的影響下也提供營養均衡的餐點,高知市政府也分享自身經驗。(編註:日本學校供應餐點內容與臺灣不同,不過仍可參考其調適的因應作法。)

  • 提供簡單的午餐,包括麵包和配菜。
  • 聯繫供應商瞭解食材庫存狀況
  • 確認在學校內的食材庫存狀況。
  • 使用庫存充足的食材製作膳食。
  • 將烹飪業務外包的業務交付,關於擬定菜單和使用食材,由營養師與廚師彼此協力合作。
  • (受颱風影響)停止使用湯和沙拉;另因為麵包工廠無法供應麵包,因此主食改為米飯。
  • 因應停水,使用容易烹調的主菜(如冷凍食品等)。
  • 不僅要注意營養平衡,還要納入過敏因素考量。

參考資料來源:災害時における学校給食実施体制の構築に関する事例集(令和3年3月)