編按:2026年10月1日至2日,大享食育協會與參與2025與2026臺日韓學校午餐交換計畫的4名臺灣學校營養師前往韓國進行三天二夜的見學行程。
文.圖|陳儒瑋(大享食育協會資深研究員)
韓國《學校給食法》第5條第4項規定,特別自治道知事、市長、郡守及自治區區廳長,為支援學校供餐之優良食材供應等事項,得設置、營運學校供餐支援中心。
光州廣域市南區學校供餐支援中心的文明宇中心長向我們解釋韓國食材支援中心的制度現況。
不過,中央法律並未就中心的組成與營運方式作更細部的規範,相關事項由各地方自治團體以條例訂定。因此,全國各地的中心依各地方政府的條件,發展出不同的營運模式,目前仍處於持續摸索的階段。
文中心長表示,光州南區中心採取「行政直營 民官共治」模式,隸屬於地方行政機關,中心主任與營運委員會則由民間推薦組成。
韓國多數學校午餐支援中心採取委外經營,主要由農協承辦,像南區這樣的行政直營模式並不多見。
文中心長笑著說,從2013年起,他便負責南區中心中心的營運,至今已經十三年。
我大概可以算是全韓國擔任中心長最久的人之一了吧!
從採購制度到食材政策
學校午餐經費包含教育廳與市政府撥付的免費午餐經費、有機食材經費,以及非基改食品補助經費等。學校依農產品、畜產品、水產品及加工食品等類別,透過公開招標與專業業者按月簽約採購;有機認證農產品、地方政府認證的在地食材或優質食材,則透過學校午餐支援中心採購。
南區中心目前供應約230個品項,以有機農產品、國產小麥加工食品及傳統醬類等為主。
文中心長另外提到,光州在學校午餐政策上,也推動了幾項具有先行意義的措施,包括由市教育廳主導的有機米共同採購事業、以供應有機認證農產品為原則的食材支援機制,以及南區中心宣布設立的非基改區(GMO FREE ZONE)與實施輻射安心午餐試辦計畫。
這些措施反映地方政府如何透過學校午餐的採購與供應機制,推動有機食材、非基改食品及食品安全相關政策。
文中心長特別提到,食材支援中心是學校午餐供應體系中的中間者,必須與行政機關、公民社會團體及相關機構建立關係,尤其需要與學校的營養教師維持互信。
彼此的信任與合作,將是學校午餐發展最大的動力。
談到遇上難以解決的問題時,文中心長說,他們總會先回頭問自己:
我們想給孩子們吃什麼?
從學校午餐到在地農產品
與食材支援中心同處一棟建築物的一樓,是「光州南區在地農產品直銷賣場」(광주남구로컬푸드직매장)。賣場於2017年6月正式開幕,由財團法人光州南區在地農產品中心營運,販售在地農產品及加工食品。
走進賣場,文中心長向我們說明,不同種類的農產品有各自的展售期限,例如葉菜類為一天、果菜類二天、菇類二天、根莖類三天、蛋類三天,乾貨則為三十天。
恰好有一位生產者正在替葉菜貼上標籤、準備上架,我們便上前詢問她,為什麼選擇在這裡販售。她笑著回答,自己的農田離賣場不遠,而且可以自行決定售價,銷售收入也全部歸自己所有。因此,從賣場開幕不久後,她就開始在這裡販售農產品,一直到現在。
可是葉菜類不是只能展售一天嗎?如果今天沒有賣完,明天要怎麼辦?
我會捐出去喔!
在賣場另一個小空間裡,我們還看到一位麵包業者正在替商品貼上標籤,準備上架。這裡販售的麵包使用百分之百韓國國產小麥製作,讓在地農產品從原料進一步進入加工與日常消費市場。
這些現場觀察,都讓我想到文中心長談到的信任。
在學校午餐體系裡,食材支援中心需要與行政機關、民間團體、供應業者及學校建立合作關係;在直銷賣場裡,地方政府提供販售空間,生產者則透過自主定價與直接銷售參與其中。兩者的運作方式不同,卻都需要各方持續合作,才能讓食材從生產端走向使用者。
學校午餐是教育的一環,而維持這份日常運作的,仰賴的是一整套需要持續經營的地方關係。
本專案計畫由農業部農糧署指導,大享食育協會主辦。
編按:2026年10月1日至2日,大享食育協會與參與2025與2026臺日韓學校午餐交換計畫的4名臺灣學校營養師前往韓國進行三天二夜的見學行程。
文.圖|陳儒瑋(大享食育協會資深研究員)
光州廣域市南區學校供餐支援中心的文明宇中心長向我們解釋韓國食材支援中心的制度現況。
文中心長表示,光州南區中心採取「行政直營 民官共治」模式,隸屬於地方行政機關,中心主任與營運委員會則由民間推薦組成。
文中心長笑著說,從2013年起,他便負責南區中心中心的營運,至今已經十三年。
從採購制度到食材政策
學校午餐經費包含教育廳與市政府撥付的免費午餐經費、有機食材經費,以及非基改食品補助經費等。學校依農產品、畜產品、水產品及加工食品等類別,透過公開招標與專業業者按月簽約採購;有機認證農產品、地方政府認證的在地食材或優質食材,則透過學校午餐支援中心採購。
南區中心目前供應約230個品項,以有機農產品、國產小麥加工食品及傳統醬類等為主。
文中心長另外提到,光州在學校午餐政策上,也推動了幾項具有先行意義的措施,包括由市教育廳主導的有機米共同採購事業、以供應有機認證農產品為原則的食材支援機制,以及南區中心宣布設立的非基改區(GMO FREE ZONE)與實施輻射安心午餐試辦計畫。
這些措施反映地方政府如何透過學校午餐的採購與供應機制,推動有機食材、非基改食品及食品安全相關政策。
文中心長特別提到,食材支援中心是學校午餐供應體系中的中間者,必須與行政機關、公民社會團體及相關機構建立關係,尤其需要與學校的營養教師維持互信。
談到遇上難以解決的問題時,文中心長說,他們總會先回頭問自己:
從學校午餐到在地農產品
與食材支援中心同處一棟建築物的一樓,是「光州南區在地農產品直銷賣場」(광주남구로컬푸드직매장)。賣場於2017年6月正式開幕,由財團法人光州南區在地農產品中心營運,販售在地農產品及加工食品。
走進賣場,文中心長向我們說明,不同種類的農產品有各自的展售期限,例如葉菜類為一天、果菜類二天、菇類二天、根莖類三天、蛋類三天,乾貨則為三十天。
恰好有一位生產者正在替葉菜貼上標籤、準備上架,我們便上前詢問她,為什麼選擇在這裡販售。她笑著回答,自己的農田離賣場不遠,而且可以自行決定售價,銷售收入也全部歸自己所有。因此,從賣場開幕不久後,她就開始在這裡販售農產品,一直到現在。
在賣場另一個小空間裡,我們還看到一位麵包業者正在替商品貼上標籤,準備上架。這裡販售的麵包使用百分之百韓國國產小麥製作,讓在地農產品從原料進一步進入加工與日常消費市場。
這些現場觀察,都讓我想到文中心長談到的信任。
在學校午餐體系裡,食材支援中心需要與行政機關、民間團體、供應業者及學校建立合作關係;在直銷賣場裡,地方政府提供販售空間,生產者則透過自主定價與直接銷售參與其中。兩者的運作方式不同,卻都需要各方持續合作,才能讓食材從生產端走向使用者。
學校午餐是教育的一環,而維持這份日常運作的,仰賴的是一整套需要持續經營的地方關係。
本專案計畫由農業部農糧署指導,大享食育協會主辦。