編譯、整理｜陳儒瑋（大享食育協會資深研究員） 首圖來源｜日本文部科學省網站
作者前言
從2020年疫情之後，我陸續於日本報章媒體上讀到「給食無償化（免費學校營養午餐）」政策的報導，有鑑於臺灣亦有部分縣市推行免費午餐政策多年，因此特別關注日本相關政策之發展。
2024年6月，本會拜訪大阪府泉佐野市立中學校給食中心，得知令和2年（2020年）6月起，泉佐野市推動免費學校午餐（學校給食無償化）政策，家長無需繳交任何費用。但若實際計算，今日這一餐大約為333日圓（約新台幣70元，食材費）。
10月，前往東京都足立區伊興小學見學時，由學校營養師說明如今東京都23區全面實施學校給食無償化（免費午餐）政策，但若估算每日費用（食材），低年級271日圓、中年級290日圓、高年級則為350日圓，每天食材費用合計約19萬日圓（折合台幣約4萬2千元）。
12月，採訪宮城縣東松島市學校給食中心與岩手縣遠野市學校給食中心時，我們亦從兩位所長口中了解「給食無償化」政策是中央政府的施政目標，目前正在進行前期的調查工作與政策研究。
文部科學省公布之給食無償化課題整理資料（2024年12月27日）
一般而言，日本學校午餐費用中的學校設施與人事費由地方政府負擔（縣級政府支付營養教師與學校營養職員的薪資），至於食材費則由家長支付，但地方政府依舊可以提供相關補助。
不過，截至2023年9月，日本全國1794個自治體（約等於台灣的鄉鎮市）中，已有722個（約40%）地方自治體透過不同方式實施給食無償化政策，經費來源包括地方政府的自有財源、地方創生臨時交付金、故鄉納稅制度（ふるさと納税）、以及都道府縣補助 等。
此外，截至令和5年（2023 年）9月1日，已有547個自治體針對所有中小學生全面實施「給食無償化」政策。
而這些推動給食無償化政策的地方自治體中，超過90%以「子育支援（減輕育兒負擔）」為目的、10%以「少子化對策」與「促進移居」為號召 ，而僅有不到5%強調於「推動食育」 。
此外，根據調查，目前僅97個自治體（13.4%）設定具體成果目標， 而針對政策進行檢討與評估計畫的則有119個自治體（16.5%）。
然而，給食無償化政策的擴展面臨「公平性」、「財源穩定性」與「中央地方財政分工」等問題。此外，各地學校營養午餐費差異明顯，對減少貧富差距的效果有限，未來仍需進一步研究其對減緩少子化衝擊帶來的實際影響。
資料來源：「給食無償化」に関する課題の整理について：文部科学省
編譯、整理｜陳儒瑋（大享食育協會資深研究員）
首圖來源｜日本文部科學省網站
作者前言
從2020年疫情之後，我陸續於日本報章媒體上讀到「給食無償化（免費學校營養午餐）」政策的報導，有鑑於臺灣亦有部分縣市推行免費午餐政策多年，因此特別關注日本相關政策之發展。
2024年6月，本會拜訪大阪府泉佐野市立中學校給食中心，得知令和2年（2020年）6月起，泉佐野市推動免費學校午餐（學校給食無償化）政策，家長無需繳交任何費用。但若實際計算，今日這一餐大約為333日圓（約新台幣70元，食材費）。
10月，前往東京都足立區伊興小學見學時，由學校營養師說明如今東京都23區全面實施學校給食無償化（免費午餐）政策，但若估算每日費用（食材），低年級271日圓、中年級290日圓、高年級則為350日圓，每天食材費用合計約19萬日圓（折合台幣約4萬2千元）。
12月，採訪宮城縣東松島市學校給食中心與岩手縣遠野市學校給食中心時，我們亦從兩位所長口中了解「給食無償化」政策是中央政府的施政目標，目前正在進行前期的調查工作與政策研究。
文部科學省公布之給食無償化課題整理資料（2024年12月27日）
一般而言，日本學校午餐費用中的學校設施與人事費由地方政府負擔（縣級政府支付營養教師與學校營養職員的薪資），至於食材費則由家長支付，但地方政府依舊可以提供相關補助。
不過，截至2023年9月，日本全國1794個自治體（約等於台灣的鄉鎮市）中，已有722個（約40%）地方自治體透過不同方式實施給食無償化政策，經費來源包括地方政府的自有財源、地方創生臨時交付金、故鄉納稅制度（ふるさと納税）、以及都道府縣補助 等。
此外，截至令和5年（2023 年）9月1日，已有547個自治體針對所有中小學生全面實施「給食無償化」政策。
而這些推動給食無償化政策的地方自治體中，超過90%以「子育支援（減輕育兒負擔）」為目的、10%以「少子化對策」與「促進移居」為號召 ，而僅有不到5%強調於「推動食育」 。
此外，根據調查，目前僅97個自治體（13.4%）設定具體成果目標， 而針對政策進行檢討與評估計畫的則有119個自治體（16.5%）。
然而，給食無償化政策的擴展面臨「公平性」、「財源穩定性」與「中央地方財政分工」等問題。此外，各地學校營養午餐費差異明顯，對減少貧富差距的效果有限，未來仍需進一步研究其對減緩少子化衝擊帶來的實際影響。
資料來源：「給食無償化」に関する課題の整理について：文部科学省