前情提要
2025年12月26日，日本內閣會議通過2026年度（令和8年度）預算案，正式將「公立小學學校午餐費無償化（根本性負擔減輕）」所需的財源措施納入預算。此一政策被定位為減輕育兒家庭經濟負擔的重要措施之一。依制度設計，日本政府不限家長所得限制（不排富），以全國「供應學校午餐的公立小學」學童為對象，由公費支援相當於學校午餐費的金額。中央政府將新設「學校午餐費負擔減輕補助金」，以每名學童每月5,200日圓作為補助基準，針對完全供餐（包含主食、配菜與牛奶）的食材費提供財政支援。
在財源安排上，政策方向為由國家實質負擔，補助金原則上由中央政府與都道府縣各負擔一半，地方應負擔部分則透過地方財政措施加以補足。透過此一機制，政府希望在維持地方制度架構的前提下，降低家長實際支付的學校午餐費用。
值得注意的是，政府與執政黨在政策說明中特別使用「學校午餐費的根本性負擔減輕（所謂的學校午餐無償化）」的表述，而非直接稱為「完全免費化」。其原因在於，日本各地學校午餐費用存在差異，若實際成本高於每月5,200日圓的補助基準，超出部分仍可能由地方政府或家長自行負擔。因此，該制度在實務上是以「大幅減輕、接近無償」為目標，而非保證全國一致的完全免費。
這是什麼樣的措施？
本措施以支援育兒為目的，由國家針對公立小學（包含義務教育學校前期課程及特殊教育學校小學部）學生學校午餐所需的食材費，提供地方自治體經費支援。
可以減輕多少負擔？
依據學校午餐的實施情況，以每名學生每月以下金額作為基準提供支援（全年為11個月）。
此外，由於各地方自治體在學校午餐的內容與供應次數上有所不同，實際所需的食材費可能超過上述基準金額。對於超過基準的部分，依據《學校給食法》，仍可向家長收取學校午餐費。
因此，部分地方自治體仍可能產生家長需負擔的費用。
問題1：如何辦理申請以獲得支援？
回答：家長無需辦理任何手續。本次措施並非直接向個人發放學校午餐費補助，而是透過支援地方自治體購買學校午餐食材所需經費的機制。因此，原則上不需要家長進行任何申請手續。
不過，針對因嚴重過敏等原因無法食用學校午餐的學生，部分地方自治體會提供相關支援；若要接受此類支援，則需要個別辦理申請手續。
問題2：是否為完全免費？
答：視地方自治體而定。當學校午餐的食材費超過基準金額時，仍可向家長收取費用。因此，部分地方自治體可能仍會持續收取一定金額作為學校午餐費。
此外，若使用「午餐免費化」的說法，容易讓人誤以為是完全免費，可能導致希望提升學校午餐品質的地方自治體財政負擔增加，或反過來使希望控制支出的地方自治體降低午餐品質。因此，為了更明確表達本次政策的目的，採用「學校午餐費用的根本性負擔減輕」這一表述。
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前情提要
2025年12月26日，日本內閣會議通過2026年度（令和8年度）預算案，正式將「公立小學學校午餐費無償化（根本性負擔減輕）」所需的財源措施納入預算。此一政策被定位為減輕育兒家庭經濟負擔的重要措施之一。依制度設計，日本政府不限家長所得限制（不排富），以全國「供應學校午餐的公立小學」學童為對象，由公費支援相當於學校午餐費的金額。中央政府將新設「學校午餐費負擔減輕補助金」，以每名學童每月5,200日圓作為補助基準，針對完全供餐（包含主食、配菜與牛奶）的食材費提供財政支援。
在財源安排上，政策方向為由國家實質負擔，補助金原則上由中央政府與都道府縣各負擔一半，地方應負擔部分則透過地方財政措施加以補足。透過此一機制，政府希望在維持地方制度架構的前提下，降低家長實際支付的學校午餐費用。
值得注意的是，政府與執政黨在政策說明中特別使用「學校午餐費的根本性負擔減輕（所謂的學校午餐無償化）」的表述，而非直接稱為「完全免費化」。其原因在於，日本各地學校午餐費用存在差異，若實際成本高於每月5,200日圓的補助基準，超出部分仍可能由地方政府或家長自行負擔。因此，該制度在實務上是以「大幅減輕、接近無償」為目標，而非保證全國一致的完全免費。
文部科學省公布之廣宣及問答
這是什麼樣的措施？
本措施以支援育兒為目的，由國家針對公立小學（包含義務教育學校前期課程及特殊教育學校小學部）學生學校午餐所需的食材費，提供地方自治體經費支援。
可以減輕多少負擔？
依據學校午餐的實施情況，以每名學生每月以下金額作為基準提供支援（全年為11個月）。
此外，由於各地方自治體在學校午餐的內容與供應次數上有所不同，實際所需的食材費可能超過上述基準金額。對於超過基準的部分，依據《學校給食法》，仍可向家長收取學校午餐費。
因此，部分地方自治體仍可能產生家長需負擔的費用。
問題1：如何辦理申請以獲得支援？
回答：家長無需辦理任何手續。本次措施並非直接向個人發放學校午餐費補助，而是透過支援地方自治體購買學校午餐食材所需經費的機制。因此，原則上不需要家長進行任何申請手續。
不過，針對因嚴重過敏等原因無法食用學校午餐的學生，部分地方自治體會提供相關支援；若要接受此類支援，則需要個別辦理申請手續。
問題2：是否為完全免費？
答：視地方自治體而定。當學校午餐的食材費超過基準金額時，仍可向家長收取費用。因此，部分地方自治體可能仍會持續收取一定金額作為學校午餐費。
此外，若使用「午餐免費化」的說法，容易讓人誤以為是完全免費，可能導致希望提升學校午餐品質的地方自治體財政負擔增加，或反過來使希望控制支出的地方自治體降低午餐品質。因此，為了更明確表達本次政策的目的，採用「學校午餐費用的根本性負擔減輕」這一表述。
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