編譯．整理｜陳儒瑋（大享食育協會資深研究員）
日本自民黨、公明黨與日本維新會三黨已達成共識，預定自2026年度（令和8年度）起開始推行小學午餐全面免費的政策，並計畫儘快擴大至中學階段。
消息指出，日本政府將在2025年6月公布的《經濟財政運營與改革的基本方針》（俗稱：骨太方針）中，納入相關政策的制度設計細節。這項政策的主要目標，是透過國家層級的推動，縮小地區與家庭間的差距，確保每位孩子都能獲得均衡營養與健康成長的基本保障。
根據文部科學省的資料顯示，截至2023年9月，日本全國1794個自治體（約等於台灣的鄉鎮市）中，已有722個（約40%）地方自治體透過不同方式實施給食無償化政策，經費來源包括地方政府的自有財源、地方創生臨時交付金、故鄉納稅制度（ふるさと納税）、以及都道府縣補助 等。此外，截至令和5年（2023 年）9月1日，已有547個自治體針對所有中小學生全面實施「給食無償化」政策。
無償化政策引發的社會討論也相當熱烈。支持者認為，這不僅能有效減輕家庭負擔，更能提升兒童的營養攝取與學習專注力。然而，也有專家提醒，當前物價上漲與地方財政壓力加劇，可能影響給食品質，需特別留意資源的有效分配與管理。
信濃日報社論指出，由於各地自治體學校午餐費差異甚大，因使如何設定「一律無償化」的金額是項挑戰。舉供應主食、配菜與牛奶的「完全給食」為例，截至2023年5月，福島縣的小學午餐平均月費為5314日圓，為全國最高；而最低的是滋賀縣，僅3933日圓，兩者差距將近1400日圓。全國平均而言，小學的月費為4688日圓，國中則為5367日圓。受物價上漲影響，這些金額已創下自1972年度開始統計以來的最高值，因此制度設計時也須考慮應對物價變動。
政策推動過程中，幾個核心問題成為焦點：首先是財源的確保與分配，根據估算，全面實施小中學無償化每年約需4,900億日圓；其次是如何在統一政策架構下，保留地方自治體的彈性與創新空間；再者，現場層面的挑戰，如食材品質維持、推動地產地消、以及食育教育的深化，也需同步思考。
參考資料
【公明党が実現】学校給食費無償化を継続 野党3党が給食無償化法案を共同提出 | 木内登英のGlobal Economy & Policy Insight | 野村総合研究所(NRI) 国が打ち出す給食費無償化は実現するのか？ 物価高騰や地域格差の拡大に苦しむ学校現場 専門家は自治体ごとに異なる制度の問題を指摘 | 名古屋・愛知・岐阜・三重のニュース【CBC news】 | CBC web 意見書キーワード「給食費無償化」 | お知らせ | ニュース | 自由民主党 高校授業料や給食無償化、5月中旬めど制度設計 自公維 - 日本経済新聞 〈社説〉給食費無償化 課題を整理しながら前へ｜信濃毎日新聞デジタル 信州・長野県のニュースサイト
【公明党が実現】学校給食費無償化を継続
野党3党が給食無償化法案を共同提出 | 木内登英のGlobal Economy & Policy Insight | 野村総合研究所(NRI)
国が打ち出す給食費無償化は実現するのか？ 物価高騰や地域格差の拡大に苦しむ学校現場 専門家は自治体ごとに異なる制度の問題を指摘 | 名古屋・愛知・岐阜・三重のニュース【CBC news】 | CBC web
意見書キーワード「給食費無償化」 | お知らせ | ニュース | 自由民主党
高校授業料や給食無償化、5月中旬めど制度設計 自公維 - 日本経済新聞
〈社説〉給食費無償化 課題を整理しながら前へ｜信濃毎日新聞デジタル 信州・長野県のニュースサイト
編譯．整理｜陳儒瑋（大享食育協會資深研究員）
日本自民黨、公明黨與日本維新會三黨已達成共識，預定自2026年度（令和8年度）起開始推行小學午餐全面免費的政策，並計畫儘快擴大至中學階段。
消息指出，日本政府將在2025年6月公布的《經濟財政運營與改革的基本方針》（俗稱：骨太方針）中，納入相關政策的制度設計細節。這項政策的主要目標，是透過國家層級的推動，縮小地區與家庭間的差距，確保每位孩子都能獲得均衡營養與健康成長的基本保障。
根據文部科學省的資料顯示，截至2023年9月，日本全國1794個自治體（約等於台灣的鄉鎮市）中，已有722個（約40%）地方自治體透過不同方式實施給食無償化政策，經費來源包括地方政府的自有財源、地方創生臨時交付金、故鄉納稅制度（ふるさと納税）、以及都道府縣補助 等。此外，截至令和5年（2023 年）9月1日，已有547個自治體針對所有中小學生全面實施「給食無償化」政策。
無償化政策引發的社會討論也相當熱烈。支持者認為，這不僅能有效減輕家庭負擔，更能提升兒童的營養攝取與學習專注力。然而，也有專家提醒，當前物價上漲與地方財政壓力加劇，可能影響給食品質，需特別留意資源的有效分配與管理。
信濃日報社論指出，由於各地自治體學校午餐費差異甚大，因使如何設定「一律無償化」的金額是項挑戰。舉供應主食、配菜與牛奶的「完全給食」為例，截至2023年5月，福島縣的小學午餐平均月費為5314日圓，為全國最高；而最低的是滋賀縣，僅3933日圓，兩者差距將近1400日圓。全國平均而言，小學的月費為4688日圓，國中則為5367日圓。受物價上漲影響，這些金額已創下自1972年度開始統計以來的最高值，因此制度設計時也須考慮應對物價變動。
政策推動過程中，幾個核心問題成為焦點：首先是財源的確保與分配，根據估算，全面實施小中學無償化每年約需4,900億日圓；其次是如何在統一政策架構下，保留地方自治體的彈性與創新空間；再者，現場層面的挑戰，如食材品質維持、推動地產地消、以及食育教育的深化，也需同步思考。
參考資料