文｜宋瑞文
「我不會緊張，我只怕我飯煮不好，吃飯時間沒辦法讓大家吃到既熟透又軟硬適中的飯，最擔心米飯煮得太硬，老人家會咬不動。」七十四歲的黃文教阿伯，是雲林縣東勢鄉龍潭村共餐食堂的志工之一，從他這段話裡，可以感受到食客們的年齡。
雲林縣東勢鄉龍潭村，在2019年經過幾個年輕人（《雲林縣參與式民主協會》）與村長的帶動之下，透過參與式民主的方式，開辦共餐食堂。不但經費自主，而且在服務的質與量，交出亮眼的成績，成為媒體報導鄉村老後生活的典範之一。
「共餐剛開辦的時候，我常常要從早上六七點開始忙。到中午十二點多才能休息，慢慢的，切菜、炒菜、洗米煮飯、協助長輩簽到、打菜、淸潔工作還有拍照紀錄等工作，都有志工來協助分擔，我就可以放心去做其他村裡的工作。」四十出頭的村長黃詩媛，在回顧共餐發展的歷程時寫道。
*2020年3月23日菜色照片。（出處：臉書社團"東勢鄉龍潭社區"）
「3月23日：地瓜飯、紅蘿蔔炒蛋、炒桂竹筍、酸豆絞肉、香煎鮭魚、山藥排骨湯。」「3月24日：炒米粉、炸柳葉魚、海鮮玉米卷。」「3月25日：地瓜飯、蝦仁高麗菜、薑爆菠菜、菜圃絞肉、香煎鯖魚、番茄豆腐湯。」在社區社團裡，紀錄著共餐每一天的菜單及其照片。菜色的豐富與營養，難以想像有的料理員原本還是新手。
龍潭村的社區共餐，費用由參與者一起出。而洗菜切菜、烹煮到打菜，是六到七位村民志工共同合作完成的。志工們在籌備會時就有討論過，洗菜、切菜和烹煮，都是很重要的角色，所以決議：做菜的人並沒有特別的補貼，只有「志工繳半價餐費」這項一視同仁的福利而已。志工們有成立一個「共餐自治委員會」定期進行相關討論。
菜單則是由村長和主要負責烹煮的兩位志工討論決定，先擬出一週菜單向食材供應商叫貨，再根據實際的庫存狀況來微調菜色，比方常有村民捐出自己種植或養殖的食材，庫存就會改變。用餐人數最多時有60幾位，後來50幾位時，是因為一部份人身體不好，託鄰居代為取餐回家等緣故。
＊龍潭村民準備共餐的模樣。（出處：2020 龍潭村參與式預算實踐紀實）
隨著共餐持續發展，越來越上軌道，人跟人之間也越來越熟悉，大家開始從只是來吃飯，到慢慢會在飯桌上討論社區的公共事務，也會一同觀看、討論有關社區發展動態的影片。大家也開始會關心彼此的健康、出席狀況。每當有人沒有來共餐，便會有村民前往他家探訪，確認其健康情形，又因為什麼原因沒有來。
在2019年共餐成立之前，由於村裡有人孤獨死去的緣故，曾經有人願意出錢舉辦，但當時沒有志工投入，美意未能成真。後來得以興辦，除了參與式民主的推動，過去孤獨死的遺憾殘留在大家心中，也是背景原因之一。
對於龍潭村來說，改變孤獨死的處境，營造眾人一起吃飯、互相關心的場景，源於前述的「參與式民主」的推動。那麼，什麼又是參與式民主呢？簡單地說，是大家一起討論；準確一點地說，是告別由上而下的、由頭人帶領的地方事務處理模式，走向人人參與作主，「大家一起當村長」的境地。
過去一般的村里民大會，都採用「排排坐」的方式來安排座位，讓會議主持人成為眾人的視覺中心。然而，同樣是邀請村里民出席會議、進行討論，《雲林縣參與式民主協會》在實踐參與式預算時，每逢在社區內舉辦聚集民主討論會，都採用「圍圈坐」的方式，其目的，就是避免在會議現場製造出視覺中心。
為什麼要避免會議現場出現視覺中心？這必須從聚集民主討論會的目的談起。聚集民主討論的目的，在於讓每一位與會的居民都能夠暢所欲言、相互傾聽，在此過程中充分交流、逐漸相互同理，對社區公共事務形成共感與共識。而要實現上述民主目的，就必須以「權力關係平等、空間關係平等、心理關係平等」為前提。
前兩段關於龍潭村參與式民主的理念，聽起來雖然讓人感到有點抽象生硬，但堅持下去，持續經營的結果，才有了包括共餐在內，像是「識字課」、「綠化環境」等等村內活動的成功。
正因為共餐與其他共同活動的存在，參與式民主之後的龍潭村，不但和過去「連中秋節都沒什麼人」的景況大不相同，對於新加入的外地人而言，也成為養老的好地方。《雲林縣參與式民主協會》在地方深耕幾年後，成員王俊凱的媽媽也從外縣市搬來，每天享受和同輩的各種共同生活，身心狀況都比以前住在都市公寓裡好得多。
除王媽媽外，其他村民當然也從共餐等活動中，找到新的生活方式或存在的意義。有的人本來怕小孩吵到別人不敢參加，來了之後才發現大家的小孩終於有一起玩的機會。有身障村民原本不覺得自己能做到什麼，但參與之後發現多少能夠送餐和訪視。
＊政府與少數人單向服務不是老後問題的解方。（出處：2020 龍潭村參與式預算實踐紀實）
相對於龍潭村在社區共餐的成績，公部門的投入則顯得事倍功半。雲林縣政府自民國104年推動長靑食堂共餐政策以來，至109年9月底縣府公佈統計，在全縣登記總共435個社區裡，已接受政府補助開辦長靑食堂的社區共124個，換算下來五年的開辦比例只達28.5%。其中，部分社區只能每週供應三餐。而龍潭村每週五餐，還附帶其他活動。
大部份的時候，我們和煮食的人之間，沒有情感上的連繫，因此所謂媽媽的味道，格外讓人珍惜。面對高齡化社會，有的人認為問題在於生育，也有人把答案寄託在政府或家庭，而龍潭村的例子，讓人感受到還有別的可能性。即便政府預算或實施成績都還不夠理想，但人與人合作的力量，在這個村莊展現了希望。
* 參考資料：
1. 2020 龍潭村參與式預算實踐紀實
https://reurl.cc/GdMx1p
2. 雲林縣參與式民主協會
http://yulinpd.blogspot.com/
＊本文感謝《雲林縣參與式民主協會》成員杜憶如、王俊凱協助。
* 備註：今年（2021）三月底，由於遭遇「共餐場地屆期無法續用」的困境，龍潭村社區共餐已自四月起停辦。但另一方面，因參與式預算與共餐而初步凝聚起來的村民們，仍持續對各種社區公共事務（例如群策群力綠美化）保持著討論。
文｜宋瑞文
「我不會緊張，我只怕我飯煮不好，吃飯時間沒辦法讓大家吃到既熟透又軟硬適中的飯，最擔心米飯煮得太硬，老人家會咬不動。」七十四歲的黃文教阿伯，是雲林縣東勢鄉龍潭村共餐食堂的志工之一，從他這段話裡，可以感受到食客們的年齡。
雲林縣東勢鄉龍潭村，在2019年經過幾個年輕人（《雲林縣參與式民主協會》）與村長的帶動之下，透過參與式民主的方式，開辦共餐食堂。不但經費自主，而且在服務的質與量，交出亮眼的成績，成為媒體報導鄉村老後生活的典範之一。
「共餐剛開辦的時候，我常常要從早上六七點開始忙。到中午十二點多才能休息，慢慢的，切菜、炒菜、洗米煮飯、協助長輩簽到、打菜、淸潔工作還有拍照紀錄等工作，都有志工來協助分擔，我就可以放心去做其他村裡的工作。」四十出頭的村長黃詩媛，在回顧共餐發展的歷程時寫道。
*2020年3月23日菜色照片。（出處：臉書社團"東勢鄉龍潭社區"）
「3月23日：地瓜飯、紅蘿蔔炒蛋、炒桂竹筍、酸豆絞肉、香煎鮭魚、山藥排骨湯。」「3月24日：炒米粉、炸柳葉魚、海鮮玉米卷。」「3月25日：地瓜飯、蝦仁高麗菜、薑爆菠菜、菜圃絞肉、香煎鯖魚、番茄豆腐湯。」在社區社團裡，紀錄著共餐每一天的菜單及其照片。菜色的豐富與營養，難以想像有的料理員原本還是新手。
共餐的運作機制
龍潭村的社區共餐，費用由參與者一起出。而洗菜切菜、烹煮到打菜，是六到七位村民志工共同合作完成的。志工們在籌備會時就有討論過，洗菜、切菜和烹煮，都是很重要的角色，所以決議：做菜的人並沒有特別的補貼，只有「志工繳半價餐費」這項一視同仁的福利而已。志工們有成立一個「共餐自治委員會」定期進行相關討論。
菜單則是由村長和主要負責烹煮的兩位志工討論決定，先擬出一週菜單向食材供應商叫貨，再根據實際的庫存狀況來微調菜色，比方常有村民捐出自己種植或養殖的食材，庫存就會改變。用餐人數最多時有60幾位，後來50幾位時，是因為一部份人身體不好，託鄰居代為取餐回家等緣故。
＊龍潭村民準備共餐的模樣。（出處：2020 龍潭村參與式預算實踐紀實）
隨著共餐持續發展，越來越上軌道，人跟人之間也越來越熟悉，大家開始從只是來吃飯，到慢慢會在飯桌上討論社區的公共事務，也會一同觀看、討論有關社區發展動態的影片。大家也開始會關心彼此的健康、出席狀況。每當有人沒有來共餐，便會有村民前往他家探訪，確認其健康情形，又因為什麼原因沒有來。
在2019年共餐成立之前，由於村裡有人孤獨死去的緣故，曾經有人願意出錢舉辦，但當時沒有志工投入，美意未能成真。後來得以興辦，除了參與式民主的推動，過去孤獨死的遺憾殘留在大家心中，也是背景原因之一。
參與式民主
對於龍潭村來說，改變孤獨死的處境，營造眾人一起吃飯、互相關心的場景，源於前述的「參與式民主」的推動。那麼，什麼又是參與式民主呢？簡單地說，是大家一起討論；準確一點地說，是告別由上而下的、由頭人帶領的地方事務處理模式，走向人人參與作主，「大家一起當村長」的境地。
過去一般的村里民大會，都採用「排排坐」的方式來安排座位，讓會議主持人成為眾人的視覺中心。然而，同樣是邀請村里民出席會議、進行討論，《雲林縣參與式民主協會》在實踐參與式預算時，每逢在社區內舉辦聚集民主討論會，都採用「圍圈坐」的方式，其目的，就是避免在會議現場製造出視覺中心。
為什麼要避免會議現場出現視覺中心？這必須從聚集民主討論會的目的談起。聚集民主討論的目的，在於讓每一位與會的居民都能夠暢所欲言、相互傾聽，在此過程中充分交流、逐漸相互同理，對社區公共事務形成共感與共識。而要實現上述民主目的，就必須以「權力關係平等、空間關係平等、心理關係平等」為前提。
前兩段關於龍潭村參與式民主的理念，聽起來雖然讓人感到有點抽象生硬，但堅持下去，持續經營的結果，才有了包括共餐在內，像是「識字課」、「綠化環境」等等村內活動的成功。
正因為共餐與其他共同活動的存在，參與式民主之後的龍潭村，不但和過去「連中秋節都沒什麼人」的景況大不相同，對於新加入的外地人而言，也成為養老的好地方。《雲林縣參與式民主協會》在地方深耕幾年後，成員王俊凱的媽媽也從外縣市搬來，每天享受和同輩的各種共同生活，身心狀況都比以前住在都市公寓裡好得多。
除王媽媽外，其他村民當然也從共餐等活動中，找到新的生活方式或存在的意義。有的人本來怕小孩吵到別人不敢參加，來了之後才發現大家的小孩終於有一起玩的機會。有身障村民原本不覺得自己能做到什麼，但參與之後發現多少能夠送餐和訪視。
＊政府與少數人單向服務不是老後問題的解方。（出處：2020 龍潭村參與式預算實踐紀實）
龍潭村對老後問題的啟發
相對於龍潭村在社區共餐的成績，公部門的投入則顯得事倍功半。雲林縣政府自民國104年推動長靑食堂共餐政策以來，至109年9月底縣府公佈統計，在全縣登記總共435個社區裡，已接受政府補助開辦長靑食堂的社區共124個，換算下來五年的開辦比例只達28.5%。其中，部分社區只能每週供應三餐。而龍潭村每週五餐，還附帶其他活動。
大部份的時候，我們和煮食的人之間，沒有情感上的連繫，因此所謂媽媽的味道，格外讓人珍惜。面對高齡化社會，有的人認為問題在於生育，也有人把答案寄託在政府或家庭，而龍潭村的例子，讓人感受到還有別的可能性。即便政府預算或實施成績都還不夠理想，但人與人合作的力量，在這個村莊展現了希望。
* 參考資料：
1. 2020 龍潭村參與式預算實踐紀實
https://reurl.cc/GdMx1p
2. 雲林縣參與式民主協會
http://yulinpd.blogspot.com/
＊本文感謝《雲林縣參與式民主協會》成員杜憶如、王俊凱協助。
* 備註：今年（2021）三月底，由於遭遇「共餐場地屆期無法續用」的困境，龍潭村社區共餐已自四月起停辦。但另一方面，因參與式預算與共餐而初步凝聚起來的村民們，仍持續對各種社區公共事務（例如群策群力綠美化）保持著討論。