文、圖｜王章逸
本文原文刊載於《農傳媒：學校給食會把關在地食材 學校午餐讓福島災後新生》，此篇依原文進行增修後刊載於此。
結束在栃木縣舉辦的「第二十一回日本食育推進大會」後，我們一行人前往隔壁的縣市－福島參訪學習。福島在311震災之後受損嚴重，核災發生後綿延不斷的核食輻射議題，更成為國內外關注的焦點。距離311已經過去15年，福島在這場災難中存活下來並且重建復甦。在學校午餐的這個主題，我們好奇的是：學校給食會如何應對核食輻射的問題？面對海嘯帶來的全方位破壞，學校午餐又該如何應對？
福島縣是日本面積第三大的縣市，依據地理環境可以分為三大地區：海濱、中部與會津。給食會位處中部地區的福島市與郡山市之間，我們搭到距離最近的JR松川站後，再轉搭計程車前往福島給食會拜訪。
抵達福島給食會後，由鈴木 晶常務理事、齋藤 保事務局長與斉藤 徹課長接待，陣仗龐大。給食會成立於昭和29年（1954）年，提供全縣597所學校、每日143,600人份的食材。在食材的管理及運送上，採用「分區輪流配送」的系統運送，事先統整各校需求並以相近地區統一運輸。儘管福島縣幅員遼闊，每週仍能安排兩次的供貨。副菜的食材（例如冷凍蔬菜、冷凍肉品、加工食品等）同樣是透過給食會的採購系統進行統整，再委由業者進行運送。
而這些食材從哪裡呢？齋藤局長拿出調查的結果表示：「大約有五成是來自福島縣地產地消的食材」，比例最高的依序是果實類74.6%、豆類73.5%、雞蛋72%，包含米麵製品的穀類65%。這邊的地產地消與台灣的語境脈絡並不一樣，以台灣的地理尺度而言，談及地產地消時大多會理解成國產、非進口的產品，而這份調查的地產地消則是福島縣內生產或者加工。在這份報告中，我們也發現311東北大地震後，2012年僅有18.3%，成長至2025年已來到52.2%，達到幾乎三倍的成長與復甦。
數字告訴我們震災學校午餐對地方農食的支持，我們也不禁好奇，這些食材是否會有輻射的疑慮？2012年開始，在地方教育委員會的要求下，給食會對所有經手的食品進行檢驗，2020年後則改為僅檢驗縣內生產的食材。「我們的標準設定的比國家還嚴格，十多年來超過十五萬件的檢驗，從來沒有驗出超標。」鈴木常務理事解釋道。（日本的標準為100Bq/kg，福島給食會則是10Bq/kg）
在震災時給食會積極扮演食材供給的角色。例如無償提供20公噸白米賑災，並在給食中心製作飯團提供給災民食用。災害嚴重地區例如磐城市（いわき市）因為無法製作午餐，有食品業者從兩百多公里外的埼玉縣每天載運大批便當與餐包，送進福島的校園：「當時全日本各地的緊急串聯與支援，是支撐福島能在短時間內讓孩子重新有東西吃的關鍵原因核心。」鈴木先生說明。
災後一年，給食會製作「大規模災害與學校給食」的研究報告，詳實調查紀錄震災發生後學校午餐供應與恢復的情形。根據調查的結果，有停供的廚房8成都在四月恢復供應。午餐會碰到的困難，則主要集中在食材的選定、家長對於輻射的擔心等。除此之外也記載地震後幾日學校午餐的應急菜單、跟家長說明蔬菜產地的說明書等。這些數據與紀錄，讓我們得以了解學校午餐災後重建的情況。
2014年給食會與福島縣締結「災害時物資供應等相關協定」，未來發生災難時給食會將提供糧食物資以及協助輸送的任務。福島給食會目前也常備5,000份的「防災咖哩」。在核災後福島面臨許多挑戰，食材的輻射疑慮如幽靈般揮之不去。就算目前市面上流通的食品已盡乎安全，台灣在2025年底已正式解禁福島5縣的食品，福島給食會仍會持續檢驗食材：「就我們所知有些給食會即將停止輻射測定，但我們會一直做下去」齋藤局長表示。
在日本《食育基本法》通過後，學校午餐被視為教育的一環。因此福島給食會除了食材供應，也成立「食育相關調查研究會」展開許多食育支援行動。除了常見的開辦課程，也提供免費的教材租借的服務。舉凡餐具、卡片遊戲教材、書籍都能申請借用。
在我們驚呼給食會多元角色之餘，他們繼續拿出數本厚重的合輯：《福鳥之子食育支援手冊》、《學校午餐手冊－為了充實食育》 、《福島兒童飯食大賽作品集》。其中最相關的食育支援手冊針對幼兒園到高中各學齡階段提供參考教材，特別的是這本書相當重視「家庭」的關鍵影響力，書中專為家長設計的溝通素材，將食育從學校的午餐時間，順勢延伸至每一個家庭的晚餐桌上。
飯食大賽則是每年福島縣的大活動，比賽由福島縣教育委員會主辦，給食會則是主要的協辦單位，齋藤局長說明：「入圍決選的孩子要現場完成作品，就是在我們二樓的廚房進行的」。飯食大賽從2008年初舉辦的八百多人報名，到現在每年會收到超過一萬六千件的參賽資料，其盛況幾乎可以說是福島每個孩子的暑假作業。齋藤局長接著說：「為了準備比賽，孩子們會請阿公、阿嬤教學在地家常菜，在家庭裡也會在廚房裡反覆練習，這對家庭內的食育串聯也有很大的幫助。」
翻開最新年度的比賽集錦。中學最優秀賞的作品從全食物利用的觀點出發，製作福島食材為主的多道鄉土料理。低年級小學生最優秀賞的作者則端出不用菜刀和開火就完成的料理：「今年4月，我的弟弟出生了...我設計了一份能攝取到很多蛋白質和鈣質的菜單，並且盡量不需要用到菜刀和火就能做出來。我是抱著『希望這份愛能由我傳給媽媽，再由媽媽傳給弟弟』的想法，非常努力做出來的」。一場屬於福島孩子的比賽，引導下一代烹煮地方的風土與飲食，更煮出家人間的互動與傳承。
在前往福島之前，我閱讀《日常的中斷：人類學家眼中的災後報告書》這本書，試圖從作者身兼記者與人類學家的視角，重回震災的現場。書中滿滿傷痛，例如描寫海嘯來襲人們往高地奔去時，眼見他人被潮水捲走的無力。例如他描寫海嘯三年後，許多地方重建的困難與緩慢。或許是受到這本書的影響，我對於學校午餐在災難當下如何應對，滿滿好奇。
這場學校午餐主題的交流訪談，可以感受到日本視學校午餐為必然的精神。在災後的調查中，地震後滿目瘡痍的浜通地區，有近乎半數的學校隔月便恢復供餐。每日從埼玉橫跨兩百公里的餐點運送也同樣叫人驚嘆。震災過後，對於食安的嚴謹與防災食物的常備，則是力求安全與防範未然的展現。
極端氣候下，天災幾乎是可預見的必然。當災難發生時，台灣的學校午餐是否已經編織好應變的安全網，陪伴災情下的學生順利回到校園？學校午餐是否準備好充分的防災食品，在危難之際應急緩衝？福島的經驗提醒我們要回頭思考，台灣的學校午餐該以什麼姿態面對天災。
採訪結束後，福島給食會送給我們福島的吉祥物－紅牛（赤べこ）。赤牛的傳說來自於四百年前地震重建的故事，幾百年後福島面對311帶來的傷痛，這塊土地面對震災的姿態，恰如紅牛象徵的重建與新生，流轉百年，充滿希望且堅毅前行。
關於學校給食會： 相較於台灣學校午餐的食材由學校或廠商在一定的規範下購置，日本為了確保「學校給食」（學校午餐）能在大規模、高度公共化的前提下維持穩定運作，透過行之有年的「公益財團法人學校給食會」制度，統一學校午餐食材的訂購與運送。給食會經手的食材，分爲基本食品（稻米、麵條、麵包等）以及一般食品（副食食材，包含海鮮、肉品、蔬菜等），藉由統一採購、品管與配送，有效達成以量制價與規模經濟。除了食材之外，給食會也負責把關食品衛生與安全，設有常態性的檢驗室與專家團隊，進行食材檢測、衛生檢查以及辦理食安衛生管理的訓練。
關於紅牛：搖頭晃腦的紅牛，據稱是過去會津地區發生嚴重地震，信仰中心圓藏寺重建時突然出現協助運送木材的紅色牛隻。瘟疫爆發時，則成為保護孩子平安度過的吉祥物，紅牛的文化信仰自此遍佈福島。
文、圖｜王章逸
本文原文刊載於《農傳媒：學校給食會把關在地食材 學校午餐讓福島災後新生》，此篇依原文進行增修後刊載於此。
結束在栃木縣舉辦的「第二十一回日本食育推進大會」後，我們一行人前往隔壁的縣市－福島參訪學習。福島在311震災之後受損嚴重，核災發生後綿延不斷的核食輻射議題，更成為國內外關注的焦點。距離311已經過去15年，福島在這場災難中存活下來並且重建復甦。在學校午餐的這個主題，我們好奇的是：學校給食會如何應對核食輻射的問題？面對海嘯帶來的全方位破壞，學校午餐又該如何應對？
學校午餐食材效益最大化：福島給食會
福島縣是日本面積第三大的縣市，依據地理環境可以分為三大地區：海濱、中部與會津。給食會位處中部地區的福島市與郡山市之間，我們搭到距離最近的JR松川站後，再轉搭計程車前往福島給食會拜訪。
抵達福島給食會後，由鈴木 晶常務理事、齋藤 保事務局長與斉藤 徹課長接待，陣仗龐大。給食會成立於昭和29年（1954）年，提供全縣597所學校、每日143,600人份的食材。在食材的管理及運送上，採用「分區輪流配送」的系統運送，事先統整各校需求並以相近地區統一運輸。儘管福島縣幅員遼闊，每週仍能安排兩次的供貨。副菜的食材（例如冷凍蔬菜、冷凍肉品、加工食品等）同樣是透過給食會的採購系統進行統整，再委由業者進行運送。
而這些食材從哪裡呢？齋藤局長拿出調查的結果表示：「大約有五成是來自福島縣地產地消的食材」，比例最高的依序是果實類74.6%、豆類73.5%、雞蛋72%，包含米麵製品的穀類65%。這邊的地產地消與台灣的語境脈絡並不一樣，以台灣的地理尺度而言，談及地產地消時大多會理解成國產、非進口的產品，而這份調查的地產地消則是福島縣內生產或者加工。在這份報告中，我們也發現311東北大地震後，2012年僅有18.3%，成長至2025年已來到52.2%，達到幾乎三倍的成長與復甦。
震災之後的學校給食
數字告訴我們震災學校午餐對地方農食的支持，我們也不禁好奇，這些食材是否會有輻射的疑慮？2012年開始，在地方教育委員會的要求下，給食會對所有經手的食品進行檢驗，2020年後則改為僅檢驗縣內生產的食材。「我們的標準設定的比國家還嚴格，十多年來超過十五萬件的檢驗，從來沒有驗出超標。」鈴木常務理事解釋道。（日本的標準為100Bq/kg，福島給食會則是10Bq/kg）
在震災時給食會積極扮演食材供給的角色。例如無償提供20公噸白米賑災，並在給食中心製作飯團提供給災民食用。災害嚴重地區例如磐城市（いわき市）因為無法製作午餐，有食品業者從兩百多公里外的埼玉縣每天載運大批便當與餐包，送進福島的校園：「當時全日本各地的緊急串聯與支援，是支撐福島能在短時間內讓孩子重新有東西吃的關鍵原因核心。」鈴木先生說明。
災後一年，給食會製作「大規模災害與學校給食」的研究報告，詳實調查紀錄震災發生後學校午餐供應與恢復的情形。根據調查的結果，有停供的廚房8成都在四月恢復供應。午餐會碰到的困難，則主要集中在食材的選定、家長對於輻射的擔心等。除此之外也記載地震後幾日學校午餐的應急菜單、跟家長說明蔬菜產地的說明書等。這些數據與紀錄，讓我們得以了解學校午餐災後重建的情況。
2014年給食會與福島縣締結「災害時物資供應等相關協定」，未來發生災難時給食會將提供糧食物資以及協助輸送的任務。福島給食會目前也常備5,000份的「防災咖哩」。在核災後福島面臨許多挑戰，食材的輻射疑慮如幽靈般揮之不去。就算目前市面上流通的食品已盡乎安全，台灣在2025年底已正式解禁福島5縣的食品，福島給食會仍會持續檢驗食材：「就我們所知有些給食會即將停止輻射測定，但我們會一直做下去」齋藤局長表示。
不只食材，也要做食育的靠山
在日本《食育基本法》通過後，學校午餐被視為教育的一環。因此福島給食會除了食材供應，也成立「食育相關調查研究會」展開許多食育支援行動。除了常見的開辦課程，也提供免費的教材租借的服務。舉凡餐具、卡片遊戲教材、書籍都能申請借用。
在我們驚呼給食會多元角色之餘，他們繼續拿出數本厚重的合輯：《福鳥之子食育支援手冊》、《學校午餐手冊－為了充實食育》 、《福島兒童飯食大賽作品集》。其中最相關的食育支援手冊針對幼兒園到高中各學齡階段提供參考教材，特別的是這本書相當重視「家庭」的關鍵影響力，書中專為家長設計的溝通素材，將食育從學校的午餐時間，順勢延伸至每一個家庭的晚餐桌上。
飯食大賽則是每年福島縣的大活動，比賽由福島縣教育委員會主辦，給食會則是主要的協辦單位，齋藤局長說明：「入圍決選的孩子要現場完成作品，就是在我們二樓的廚房進行的」。飯食大賽從2008年初舉辦的八百多人報名，到現在每年會收到超過一萬六千件的參賽資料，其盛況幾乎可以說是福島每個孩子的暑假作業。齋藤局長接著說：「為了準備比賽，孩子們會請阿公、阿嬤教學在地家常菜，在家庭裡也會在廚房裡反覆練習，這對家庭內的食育串聯也有很大的幫助。」
翻開最新年度的比賽集錦。中學最優秀賞的作品從全食物利用的觀點出發，製作福島食材為主的多道鄉土料理。低年級小學生最優秀賞的作者則端出不用菜刀和開火就完成的料理：「今年4月，我的弟弟出生了...我設計了一份能攝取到很多蛋白質和鈣質的菜單，並且盡量不需要用到菜刀和火就能做出來。我是抱著『希望這份愛能由我傳給媽媽，再由媽媽傳給弟弟』的想法，非常努力做出來的」。一場屬於福島孩子的比賽，引導下一代烹煮地方的風土與飲食，更煮出家人間的互動與傳承。
採訪後記：當天災發生時，學校午餐該如何持續不斷
在前往福島之前，我閱讀《日常的中斷：人類學家眼中的災後報告書》這本書，試圖從作者身兼記者與人類學家的視角，重回震災的現場。書中滿滿傷痛，例如描寫海嘯來襲人們往高地奔去時，眼見他人被潮水捲走的無力。例如他描寫海嘯三年後，許多地方重建的困難與緩慢。或許是受到這本書的影響，我對於學校午餐在災難當下如何應對，滿滿好奇。
這場學校午餐主題的交流訪談，可以感受到日本視學校午餐為必然的精神。在災後的調查中，地震後滿目瘡痍的浜通地區，有近乎半數的學校隔月便恢復供餐。每日從埼玉橫跨兩百公里的餐點運送也同樣叫人驚嘆。震災過後，對於食安的嚴謹與防災食物的常備，則是力求安全與防範未然的展現。
極端氣候下，天災幾乎是可預見的必然。當災難發生時，台灣的學校午餐是否已經編織好應變的安全網，陪伴災情下的學生順利回到校園？學校午餐是否準備好充分的防災食品，在危難之際應急緩衝？福島的經驗提醒我們要回頭思考，台灣的學校午餐該以什麼姿態面對天災。
採訪結束後，福島給食會送給我們福島的吉祥物－紅牛（赤べこ）。赤牛的傳說來自於四百年前地震重建的故事，幾百年後福島面對311帶來的傷痛，這塊土地面對震災的姿態，恰如紅牛象徵的重建與新生，流轉百年，充滿希望且堅毅前行。
關於學校給食會： 相較於台灣學校午餐的食材由學校或廠商在一定的規範下購置，日本為了確保「學校給食」（學校午餐）能在大規模、高度公共化的前提下維持穩定運作，透過行之有年的「公益財團法人學校給食會」制度，統一學校午餐食材的訂購與運送。給食會經手的食材，分爲基本食品（稻米、麵條、麵包等）以及一般食品（副食食材，包含海鮮、肉品、蔬菜等），藉由統一採購、品管與配送，有效達成以量制價與規模經濟。除了食材之外，給食會也負責把關食品衛生與安全，設有常態性的檢驗室與專家團隊，進行食材檢測、衛生檢查以及辦理食安衛生管理的訓練。
關於紅牛：搖頭晃腦的紅牛，據稱是過去會津地區發生嚴重地震，信仰中心圓藏寺重建時突然出現協助運送木材的紅色牛隻。瘟疫爆發時，則成為保護孩子平安度過的吉祥物，紅牛的文化信仰自此遍佈福島。